Embora a Agência Espanhola de Cooperação para o Desenvolvimento (AECID) tenha sido criada com um propósito claro – transformar a solidariedade internacional em política públicaeficiente, profissional e alinhada com os valores democráticos de Espanha, a organização está em crise há muitos anos. … silencioso mas persistente, o que coincide com a chegada de José Manuel Albarez à chefia do Ministério dos Negócios Estrangeiros, União Europeia e Cooperação.
Fontes da AECID, que conta com 806 funcionários, sublinham que desde que Albarez assumiu o comando da diplomacia espanhola Este departamento está atolado em “desorientação estratégica”principalmente como resultado da falta de recursos, somada à “fraqueza institucional e má gestão” por parte dos vários gestores à frente da organização, todos eles foram “Blackfeet” socialistas na última década. Embora o orçamento atribuído à cooperação tenha aumentado nominalmente, a capacidade real da AECID para o gerir de forma flexível permanece limitada, explicam. Alegam que há “atrasos nos pagamentos e uma carga administrativa desproporcional”.
As mesmas fontes sublinham que um dos principais problemas identificados nos últimos anos é crescente politização da AECID. Criticam que a liderança ainda está demasiado condicionada pelos caprichos políticos do Ministério dos Negócios Estrangeiros e da Presidência do Governo, vários anos depois de o próprio Pedro Sánchez ter decidido unilateralmente alterar a posição de Espanha em relação a vários territórios internacionais.
Presidentes da Sanchista
Os dois últimos presidentes da AECID, o actual, Eva Granadose sua antecessora Pilar Cancela são duas mulheres sanchistas de sangue puro. Quanto a Granados, membro da UGT da Catalunha e do PSC, Sánchez tornou-se seu representante do PSOE no Senado em setembro de 2021, poucas semanas depois crise governamental que ele usou para a maior reconstrução realizada até agora. O então ministro Mikel Iseta tornou-se seu padrinho. Em 2023, na sequência da formação do segundo governo de coligação, foi nomeada Secretária de Estado da Cooperação, cargo em que dirige a AECID.
Eva Granados substituiu outra figura histórica do socialismo galego Pilar Cancelaque chegou ao Congresso em 2016 pelas mãos de Pedro Sanchez, sendo uma das mulheres mais leais ao presidente. No verão de 2021, na sequência da referida reorganização, tornou-se número dois no Ministério dos Negócios Estrangeiros, União Europeia e Cooperação, e também tornou-se Ministra dos Negócios Estrangeiros do Executivo Federal do Partido Socialista. Em 6 de dezembro de 2023, deixou a colaboração e, portanto, a presidência da AECID para pousar no Ministério das Migrações como número dois depois de Elma Saiza.
Trabalhadores condenam ‘processos internos opacos’
Funcionários da agência consultados pela ABC lamentam que a reforma do sistema de cooperação promovida por Albarez como parte da Lei de Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável e Solidariedade Global de 2023 e apresentada como um marco da modernização tenha demonstrado graves deficiências na sua implementação. Segundo estes responsáveis, há mudanças organizacionais pouco divulgadas, processos internos opacos e a excessiva centralização das decisões no Ministério dos Negócios Estrangeiros, que alegaram ter reduzido a autonomia operacional da AECID.
Funcionários da agência, que tem um orçamento de 707,2 milhões de euros, acusam Albarez de transformar a AECID em apenas um complemento à atuação política do ministro. É por isso que a “falta de responsabilização” por parte dos seus gestores torna tudo feio. Argumentam que sob a actual liderança política, a comunicação está mais centrada em discursos grandiosos sobre “trazer Espanha de volta ao mundo” do que em dados verificáveis sobre resultados, eficácia ou aprendizagem institucional.
