A União Europeia procura apoiar os sectores industriais europeus que perderam terreno para a indústria chinesa. Dar preferência a produtos fabricados na Europa é uma das ferramentas mais relevantes que está agora na mesa da própria Comissão Europeia. Mas existem divisões dentro da UE: a França defende-a abertamente, enquanto os países nórdicos estão altamente céticos. E no meio destas duas posições, o executivo da UE procura um terreno comum: “Acredito que em sectores estratégicos, a preferência pela Europa é uma ferramenta necessária que contribuirá para fortalecer a própria base produtiva da Europa (…). Mas quero ser claro. Não existe uma solução única para todos. Portanto, cada proposta deve ser apoiada por uma análise económica sólida e cumprir as nossas obrigações internacionais”, disse a sua Presidente Ursula von der Leyen ao Parlamento Europeu.
Não é por acaso que o projeto de Regulamento de Aceleração Industrial proposto pelo EL PAÍS ainda não inclui a questão de saber se os componentes dos produtos fabricados na Europa serão obrigados a incluir uma percentagem mínima de materiais rotulados como fabricados nos países membros. O conflito nesta fase é óbvio. O presidente francês apoiou esta semana a ideia. “A preferência europeia mais difícil é o conteúdo europeu. É nisso que estamos a entrar agora. Há muitos setores onde não faria sentido criar conteúdo europeu porque já não é produzido aqui (telemóveis, máquinas de lavar roupa). No entanto, há segmentos em que é produzido e em que é fundamental para a lógica do setor. O automóvel é um bom exemplo.”
Mas há Estados-membros que rejeitam isto. “A ideia básica de tentar proteger as empresas europeias, se esse for o objetivo Compre Europeu (Compre europeu, em inglês), tente evitar comércio ou conexões com outros países, sou muito cético”, disse esta quarta-feira o primeiro-ministro sueco, Ulf Kristersson, numa entrevista a um jornal. Tempos Financeiros. “Devemos ser capazes de competir com base na nossa qualidade e na nossa inovação, não porque estejamos a tentar proteger os mercados europeus”, acrescentou.
As diferenças noutros aspectos do projecto, tais como as condições que se espera que sejam impostas aos investidores estrangeiros na Europa, principalmente chineses, sob a forma de transferência de tecnologia e formação de mão-de-obra, são mínimas. Também parece não haver qualquer desacordo sério sobre a ideia de dar prioridade aos produtos europeus nos contratos públicos (ou pelo menos não surgiu nenhum).
As diferenças surgiram nas chamadas preferências europeias, e é por isso que o Presidente da Comissão agiu com cautela, dando uma parte à cal e outra à areia, defendendo o conceito como “uma ferramenta necessária que contribuirá para o fortalecimento da própria base produtiva da Europa, que pode ajudar a criar mercados líderes nestes setores e apoiar a expansão da capacidade de produção europeia”, mas esclarecendo que se trata de “uma linha muito delicada”.
O discurso do presidente no parlamento em Estrasburgo ocorre apenas um dia antes de os líderes da UE se reunirem no castelo belga de Olden Biesen, perto da fronteira holandesa. O alemão enumerou os passos dados pela Comissão desde a criação da legislatura europeia, que von der Leyen disse seguirem o roteiro ditado pelos relatórios de Enrico Letta e Mario Draghi para reanimar a economia europeia. Dois ex-primeiros-ministros italianos também participarão da reunião de alto nível nesta quinta-feira.
Na sua lista, a presidente da Comissão detalhou que durante este longo ano e meio do seu mandato, introduziu um pacto para a indústria limpa, várias gigafábricas de inteligência artificial, cinco acordos de comércio livre e 10 projetos legislativos destinados a simplificar as regras europeias para reduzir a burocracia pública. Bruxelas estima que quando esta “simplificação” terminar, as empresas pouparão 15 mil milhões de dólares por ano.
Quanto ao que vem pela frente, apontou o comércio como um elemento central da sua agenda: “Atualmente, os vícios representam um risco porque se tornam uma arma de coerção. Além disso, devemos eliminar estrangulamentos na maioria das cadeias de valor estratégicas. E podemos fazer isso aumentando a produção na Europa e expandindo a nossa rede de parceiros de confiança. É por isso que o comércio é tão importante.” Em seguida, enumerou os acordos recentemente celebrados com o Mercosul, a Índia, o México, a Indonésia e a Suíça, antes de passar à revisão dos que estão actualmente a ser negociados: Austrália, Tailândia, Filipinas e Emirados Árabes Unidos.
Von der Leyen também parou para explicar alguns dos seus planos para aprofundar o mercado único, uma medida que analistas e académicos consideram a mais poderosa para restaurar a competitividade e a força que a Europa tem vindo lentamente a perder desde a viragem do século. O seu projecto estrela neste momento é o chamado regime administrativo 28 (a UE tem 27 Estados-Membros com os seus próprios regimes). A ideia original de criar um registo único europeu está contida na mensagem de Letta. Von der Leyen anunciou que seria oficialmente chamado CE Inc. e permitirá que “uma empresa seja registada em qualquer Estado-Membro da UE no prazo de 48 horas, de forma totalmente electrónica, facilitando o acesso ao financiamento durante as fases de arranque e expansão”. Também buscará “transações transfronteiriças tranquilas e liquidação imediata em caso de falência de uma empresa”.
O próximo ponto do programa é novamente a simplificação. Nele, exigiu que estes 10 projetos legislativos apresentados até agora, bem como os que serão apresentados no futuro, “cheguem ao seu destino”. “Também precisamos de olhar para o nível nacional. Há demasiada regulamentação excessiva, ou seja, camadas adicionais de legislação nacional que apenas tornam a vida mais difícil para as empresas e criam novas barreiras no nosso mercado único”, acrescentou.
